资本金是银行拓展业务规模、抵御经营风险的“本钱”。随着业务的发展，中小银行补充资本的需求日益显著，纷纷发力缓解资本补充压力。
每经记者注意到，近期多家中小银行密集补充资本。如江西上饶银行披露定向发行报告，募资总额38.67亿元，用于补充核心一级资本。此外，河北衡水银行也获批募集股份6亿股。
“中小银行近期密集增资扩股，主要出于补充资本金、提升抗风险能力的迫切需求。”博通分析金融行业资深分析师王蓬博表示。
中小银行密集增资扩股
资本金充足是银行服务实体经济发展的基础，也是提升抵抗风险能力的根基，补充方式主要分为内源性资本补充和外源性资本补充。在利润增速承压，通过利润留存补充资本空间有限的情况下，银行更为依赖发行资本补充工具等外源性融资方式。
增资扩股便是外源性资本补充方式之一。近日，记者注意到，多家中小银行密集增资扩股。
如威海银行7月31日晚发布公告称，拟向合资格认购方发行不超过7.58亿股内资股和不超过1.54亿股H股，募集资金在扣除相关发行费用后的净额将全部用于补充该行核心一级资本。
7月9日，衡水银行变更注册资本获批，河北金融监管局同意该行募集股份6亿股；7月8日，江西进贤农商行2025年定向募股方案获江西金融监管局批复。
值得注意的是，在本轮“补血”背后，地方国资身影频频出现。
如据上饶银行7月14日公告，该行已完成12.44亿股股份发行，合计募资38.67亿元，并按相关规定办理注册资本变更登记等手续，总股本增至44.36亿股。据悉，上饶银行股份发行对象共有43位法人股东，均为上饶当地国企及江西省内其他市县国企。增资后该行国有股占比将由2024年末的54.16%提升至约67%。
此外，威海银行在公告中表示，定增发行对象可能包括山东高速集团及其控股子公司山东高速。据悉，两家公司分别为该行控股股东及主要股东。
“中小银行近期密集增资扩股，主要出于补充资本金、提升抗风险能力的迫切需求。”王蓬博表示，在经济下行压力下，信贷资产质量承压，银行需增强拨备和资本充足率以满足监管要求。
而国资进入银行，也有助于增强其资本实力和市场信心。“国资入股不仅带来真金白银的资金支持，还能提升银行的信用背书，改善融资环境。”王蓬博表示。
今年银行二永债发行量已超万亿元
在银行业处于“以量补价”经营周期内，生息资产增速快于利润增速，资本消耗加快，资本充足率亟待提升。
国家金融监督管理总局数据显示，截至2025年一季度末，国有行、股份行、城商行、农商行的资本充足率分别较去年末下滑0.54个百分点、0.27个百分点、0.53个百分点、0.52个百分点。
与增资扩股一样，银行发行二永债（二级资本债、永续债）也是外源性资本补充方式的其中一种。
如7月下旬，农业银行在银行间债券市场成功发行600亿元二级资本债。5月19日，建设银行完成2025年第一期无固定期限资本债券（即“永续债”）发行工作，本期永续债发行规模为400亿元。
“增资扩股属于核心一级资本补充，直接提升银行的净资产和股东权益，适用于中长期资本规划；而‘二永债’属于其他一级资本或二级资本工具，具有发行流程相对便捷、不稀释股权等优势，但成本较高。”王蓬博指出。
据悉，银行二永债今年发行量已经超过万亿元。华创证券固收团队指出，今年1—7月，二永债累计发行量约为10420亿元，创近五年新高。此外，发行二永债的银行主要集中在经济发达地区。数据显示，2025年1—7月，中小银行发行的二永债规模中，排名前六的地区依次为北京、广东、上海、江苏、福建、浙江，六地合计占比接近85%。
还有哪些措施能帮助中小银行实现资本补充？王蓬博表示，一方面，应鼓励符合条件的银行通过IPO、增发、可转债等方式进入资本市场；另一方面，政策层面可进一步放宽地方专项债注资的使用条件，同时，银行需提升自身盈利能力，并加强资产质量管理。
记者注意到，中小银行专项债发行高潮集中在2023年。今年7月22日，吉林省财政厅发布2025年第六批吉林省政府债券发行结果，宣告年内首笔中小银行专项债落地。而该笔专项债主要用于吉林省组建的省级农商行资本补充项目。
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